南通市中小学责任督学挂牌督导工作方案

为切实执行《教育督导条例》（以下简称《条例》），促进中小学全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，维护教育公平，规范办学行为，完善我市中小学督导工作制度，根据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》（以下简称《办法》）和省政府教育督导委员会办公室《关于切实做好全省中小学校责任督学挂牌督导工作的通知》，特制订本方案。

一、明确工作意义

实行中小学责任督学挂牌督导，是落实《教育督导条例》有关规定，深化教育管理体制改革，创新学校管理和教育督导工作制度的重要举措，更是转变政府教育管理职能、加强对学校监督指导的具体措施。

实行挂牌督导，有利于促进教育督导密切联系学校，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，推进学校实施素质教育，提高教育质量。实行挂牌督导，有利于促进教育督导密切联系群众，及时了解和解决学生与家长以及社会对学校和教育行政部门的诉求，加强与社会的沟通，更好地宣传有关的政策法规。

二、健全组织网络

实行挂牌督导，要坚持属地管理的原则。各地区教育督导部门安排专人具体负责组织协调工作。

各县（市、区）按照省政府教育督导委员会《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程（试行）》（以下简称《规程》）要求，对普通中小学校按1名督学负责3-5所的标准任命或聘任符合条件的专（兼）职责任督学，或组建3-5人的团队，按片（镇、乡、街道）实施督导。

高中（含完中）责任督学原则上由区域内的省、市督学或省、市教育督导专家组成员担任。

三、落实保障措施

各地应建立制度保障机制，按《规程》第五章要求，制订记录报告制度、工作例会制度、跟踪整改制度、学习培训制度和定期交流制度。

各地应按要求组织责任督学参加各级培训。根据具体情况，协调有关单位合理安排责任督学相应的工作，确保责任督学必要的工作时间。各学校应按要求为责任督学提供必要的工作条件，适时提供有关资料、汇报有关工作，主动接受责任督学的监督指导。

各地政府应依据《条例》第五条、《办法》第九条、《规程》第十三条等有关法规，将责任督学的工作经费列入本级政府预算予以保障。

四、严明工作纪律

各地教育督导部门应按《规程》第六条要求选派合格的责任督学，并加强日常管理。

各学校应自觉接受责任督学的监督、指导，定期向责任督学报告学校课程管理、学籍管理、学生管理、教师管理、安全管理、后勤管理等情况，及时报告学校重大事项，第一时间报告学校突发事件或重大事故。认真落实责任督学提出的整改意见和建议。如遇不同意见，应及时向责任督学派出部门反映。

责任督学应坚持依法履行职责，规范工作程序。自觉为学校服务，当好学校的参谋。对学校经常性督导应每月不少于1次。及时受理相关的举报和投诉，对发现的问题应及时指出并提出整改意见或建议。对学校各种突发事件或重大事故应第一时间赶到现场，及时了解并上报情况。坚持廉洁督导，不接受宴请，不参加与督导工作无关的任何活动，不在学校获取任何形式的报酬。

五、完善考核制度

建立责任督学工作考核制度。将责任督学参加例会、培训情况，工作态度和工作绩效，学校及社会对责任督学评价等情况列入考核内容，同时将被督导学校规范办学情况列入对责任督学考核的重要内容。